東陽(yáng)市花園村：繪就“未來鄉(xiāng)村”富美畫卷

“村名花園不長(zhǎng)花，草棚泥房窮人家。”兩句朗朗上口的順口溜，道出了東陽(yáng)市花園村曾經(jīng)的辛酸。作為當(dāng)時(shí)遠(yuǎn)近聞名的窮山村，花園村1978年人均年收入僅87元，連一條像樣的路都沒有。

窮則思變。通過40多年的努力，花園村奮起逆襲，走出了一條“以工強(qiáng)村、以商興村、就地推動(dòng)農(nóng)村城市化”的共同富裕之路。2022年，花園村營(yíng)業(yè)收入655億元，村民年人均收入16.5萬元，“全國(guó)名村綜合影響力”排位第二。

產(chǎn)業(yè)富民一馬當(dāng)先。從1981年創(chuàng)辦蠟燭廠和服裝廠的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)起家，轉(zhuǎn)型到科技產(chǎn)業(yè)，升級(jí)到新興產(chǎn)業(yè)，花園村現(xiàn)已形成生物與醫(yī)藥、新能源與新材料、紅木家具與木制品、新建材與建筑、文化旅游與教育衛(wèi)生等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2022年，花園集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入382億元，同比增長(zhǎng)6.11%；集團(tuán)下屬企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過100億元的2家、利潤(rùn)超1億元的3家。目前，全村共有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)8家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1家、上市公司1家、浙江省“專精特新”中小企業(yè)3家；有個(gè)體工商戶2950家，形成“人人忙賺錢、家家賺錢忙”的氛圍。

并村并心同享共富。2004年和2017年，花園村先后兩次1村并9村，與周邊18個(gè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展落后的村合并，推動(dòng)“先發(fā)帶一般、先富促后富”。并村不是簡(jiǎn)單疊加，也曾面臨“成長(zhǎng)的煩惱”：老花園村民人均年收入“遙遙領(lǐng)先”，擔(dān)心自身利益受損；新花園人則擔(dān)心淪為“二等村民”，不能享受同等待遇。花園村領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過充分調(diào)研，提出“并村先并心”的理念，實(shí)施“一分五統(tǒng)”的管理辦法。“一分”即村企分開，花園集團(tuán)與花園村在政治和經(jīng)濟(jì)上相互獨(dú)立；“五統(tǒng)”即財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、干部統(tǒng)一使用、勞動(dòng)力在同等條件下統(tǒng)一安排、福利統(tǒng)一發(fā)放、村莊統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。新花園村全部村民“同村同待遇”，享有建房補(bǔ)貼、獎(jiǎng)學(xué)金、數(shù)字電視收視費(fèi)、保險(xiǎn)等多達(dá)31項(xiàng)的生活保障福利，實(shí)現(xiàn)了“生活靠集體、致富靠自己”的幸福共富生活。

“千百年來，進(jìn)城一直是農(nóng)村人的夢(mèng)想，花園村讓所有村民夢(mèng)想成真。”說起全國(guó)首個(gè)“村域小城市”培育試點(diǎn)建設(shè)，花園聯(lián)合黨委書記、花園村黨委書記、花園集團(tuán)董事長(zhǎng)邵欽祥信心滿滿。按照“讓城里人羨慕的農(nóng)村”標(biāo)準(zhǔn)，花園村大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，建設(shè)了省一級(jí)幼兒園、16年一貫制教育花園外國(guó)語學(xué)校、二甲標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)院，可辦理600多項(xiàng)事項(xiàng)的花園村便民服務(wù)中心，集購(gòu)物、餐飲、娛樂等功能于一體的全國(guó)農(nóng)村最大商業(yè)綜合體——花園商業(yè)中心，浙江省村級(jí)第一高樓——花園雷迪森大世界，還建成了集治安防控、應(yīng)急指揮、精細(xì)化管理等多種應(yīng)用于一體的“智慧花園”，成為全省首批未來鄉(xiāng)村。花園村還成立了全國(guó)首個(gè)村級(jí)市政管理委員會(huì)，設(shè)立矛盾調(diào)解工作室，以“小事一天內(nèi)解決、大事三天內(nèi)解決”的治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)40多年小事大事不出村，矛盾糾紛不上交，村民零上訪。

當(dāng)前，“村民比市民富、村容比城市美、生活品質(zhì)比城市高、田園風(fēng)光和城市文明高度融合”的花園村，已成為名副其實(shí)的“花園村”。